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Die niederländische Stickstoffpolitik könnte zahlreiche Tierhalter zur Betriebsaufgabe zwingen. Wissenschaftler rechnen damit, dass bis zu 30 Prozent der Betriebe aufgeben. Besonders mittelgroße Betriebe stehen unter Druck. Auch Geflügel- und Schweinehalter müssen hohe Summen in ihre Ställe investieren.
Die neuen Stickstoffauflagen könnten die Tierhaltung in den Niederlanden grundlegend verändern. Nach einer ersten Einschätzung von Wageningen Social & Economic Research (WSER) könnten 10 bis 30 Prozent der niederländischen Tierhalter ihre Betriebe aufgeben. Das geht aus einer Analyse hervor, die einem Schreiben der niederländischen Regierung an das Parlament beigefügt wurde.
Die Wissenschaftler warnen vor erheblichen wirtschaftlichen Folgen. Besonders betroffen sind Betriebe, die ihre Ställe an strengere Umweltauflagen anpassen müssen, sich die notwendigen Investitionen aber kaum leisten können.
Stickstoffauflagen setzen Geflügel- und Schweinehalter unter Druck
Vor allem mittelgroße Tierhaltungsbetriebe stehen laut Forschungsleiterin Petra Berkhout vor schwierigen Entscheidungen. Häufig fehlt ihnen das Kapital, um ihre Ställe umzubauen und die neuen Anforderungen zu erfüllen. Ohne diese Investitionen wird es jedoch zunehmend schwieriger, die Tierhaltung fortzusetzen.
Die Wissenschaftler nennen ausdrücklich die Schweine- und Geflügelhaltung. In beiden Branchen müssen viele Betriebe erhebliche Summen investieren, um ihre Ställe an die strengeren Vorgaben anzupassen.
Wie viele Geflügel- oder Schweinehalter tatsächlich aufgeben könnten, bleibt allerdings offen. Die Forscher haben ihre Prognose von 10 bis 30 Prozent bislang nicht nach einzelnen Tierhaltungszweigen aufgeschlüsselt.
Bis zu 25 Prozent weniger Wirtschaftsleistung in der Tierhaltung
Sollten tatsächlich so viele Tierhalter aussteigen, hätte das weitreichende Folgen für die niederländische Agrarwirtschaft. WSER schätzt, dass die Wirtschaftsleistung und die Beschäftigung im Tierhaltungssektor um 12 bis 25 Prozent sinken könnten.
Die Folgen würden nicht nur die landwirtschaftlichen Betriebe treffen. Auch Futtermittelhersteller, Schlachtunternehmen und weitere vor- und nachgelagerte Unternehmen müssten mit Einbußen rechnen.
Für die gesamte niederländische Land- und Gartenbauwirtschaft einschließlich Zulieferern und Verarbeitern erwarten die Wissenschaftler einen Rückgang der Wirtschaftsleistung um bis zu 4 Prozent. Die Beschäftigung könnte um bis zu 5 Prozent sinken.
Engpässe bei der Lebensmittelversorgung befürchten die Forscher dagegen nicht. Eine geringere Produktion in den Niederlanden würde ihrer Einschätzung nach vor allem die Agrarexporte verringern.
Ammoniak, Klimaschutz und Tierwohl: Anforderungen widersprechen sich
Die bisherigen Zahlen beruhen auf einer ersten Abschätzung. Eine umfassende wirtschaftliche Analyse steht noch aus.
In den kommenden Monaten wollen die Wissenschaftler genauer untersuchen, welche Folgen die neuen Stickstoffauflagen für die Tierhaltung haben. Dabei berücksichtigen sie auch die strengeren Anforderungen an Ammoniakemissionen und Klimaschutz sowie die neuen Tierschutzvorschriften.
Für die Tierhalter ergibt sich daraus ein zusätzliches Problem: Die verschiedenen Anforderungen lassen sich nicht immer miteinander vereinbaren. Maßnahmen für mehr Tierwohl können beispielsweise mit Vorgaben zur Emissionsminderung in Konflikt geraten.
Wie stark diese zusätzlichen Anforderungen die Betriebe wirtschaftlich belasten, soll die Untersuchung zeigen. Die Ergebnisse erwartet WSER im Frühjahr 2027.
Niederlande stellen mehr als eine Milliarde Euro für Stallumbauten bereit
Um die Tierhalter bei den notwendigen Investitionen zu unterstützen, hat die niederländische Regierung mehr als eine Milliarde Euro für nachhaltigere Ställe vorgesehen.
Nach Einschätzung der Wageninger Wissenschaftler ist diese finanzielle Unterstützung notwendig, um die wirtschaftlichen Folgen der neuen Vorgaben abzumildern und weitere Betriebsaufgaben zu begrenzen.
Noch steht allerdings nicht fest, wie die Fördermittel auf die einzelnen Tierhaltungszweige verteilt werden. Damit bleibt auch für Geflügel- und Schweinehalter offen, in welchem Umfang sie bei den anstehenden Stallinvestitionen auf staatliche Unterstützung zählen können.
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